2020年4月29日上午，省政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2019年度全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)情況。以下為本次發(fā)布會全文實錄。
魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會。習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)，多次強調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計；良好生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)，是人民群眾的共有財富。在今年考察云南、浙江、陜西期間，總書記都在不同場合強調(diào)了生態(tài)環(huán)境保護工作。省委、省政府持續(xù)深入貫徹落實總書記生態(tài)文明思想。在去年的4月28日，我們依法公布了2018年度全省生態(tài)環(huán)境狀況。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，今天，我們邀請省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人發(fā)布2019年度全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，介紹生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者朋友們感興趣的問題。
出席今天新聞發(fā)布會的是：省生態(tài)環(huán)境廳錢江總工程師，省生態(tài)環(huán)境廳綜合業(yè)務(wù)處張雷處長、水生態(tài)環(huán)境處潘羽忠副處長、太湖水污染防治處朱樂先處長、大氣環(huán)境處夏明芳處長、土壤生態(tài)環(huán)境處王惠中處長、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局成杰局長。此外，省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處等業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人也出席了發(fā)布會并在發(fā)布廳前排就坐。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。
首先，請錢江總工程師發(fā)布新聞。
錢江（省生態(tài)環(huán)境廳總工程師）：新聞界的朋友們，大家上午好！根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》相關(guān)規(guī)定，今天，我們在這里發(fā)布2019年江蘇省生態(tài)環(huán)境狀況公報。首先，對各位媒體朋友長期以來對江蘇生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心、理解和支持表示衷心感謝！
2019年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各部門的共同努力下，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
一是環(huán)境空氣質(zhì)量實現(xiàn)雙達標(biāo)。2019年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家考核目標(biāo)要求，優(yōu)良天數(shù)比率為71.4%，PM2.5年均濃度為43微克/立方米，較2018年下降8.5%，實現(xiàn)雙達標(biāo)。13市優(yōu)良天數(shù)比率介于59.2%～80.8%之間。其他主要污染物中PM10、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳濃度同比有所下降，臭氧濃度同比有所上升。按照《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，全省去年共發(fā)布7次黃色預(yù)警、3次橙色預(yù)警。
二是水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。納入國家《水污染防治行動計劃》地表水環(huán)境質(zhì)量考核的104個斷面中，年均水質(zhì)達到或優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面比例為77.9%，無劣Ⅴ類斷面，水質(zhì)優(yōu)Ⅲ類和劣Ⅴ類比例均達標(biāo)。與2018年相比，優(yōu)Ⅲ類斷面比例上升8.7個百分點，劣Ⅴ類斷面比例降低1.0個百分點。納入省“十三五”水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核的380個地表水?dāng)嗝嬷?，年均水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的占84.3%，優(yōu)Ⅲ類比例達標(biāo)，且實現(xiàn)消除劣Ⅴ類的考核目標(biāo)。與2018年相比，優(yōu)Ⅲ類斷面比例上升9.8個百分點，劣Ⅴ類斷面比例下降0.8個百分點。
長江干流江蘇段總體水質(zhì)為優(yōu)，10個斷面水質(zhì)均為Ⅱ類。主要入江支流水質(zhì)總體為優(yōu)，41條主要入江支流的45個控制斷面中，年均水質(zhì)符合Ⅲ類和Ⅳ類斷面分別占91.1%和8.9%，無Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。淮河干流江蘇段4個監(jiān)測斷面年均水質(zhì)均符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，與2018年相比水質(zhì)保持穩(wěn)定。太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮平均濃度分別處于Ⅱ類和Ⅰ類，總磷平均濃度和總氮平均濃度均處于Ⅳ類。15條主要入湖河流水質(zhì)全部達到Ⅲ類，列入省政府目標(biāo)考核的太湖流域124個重點斷面水質(zhì)達標(biāo)率為97.5%，較2018年上升3.3個百分點。太湖湖體綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為56.5，處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。
全省近岸海域78個國控水質(zhì)監(jiān)測點位中，達到或優(yōu)于《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn)的面積比例為89.7%，三類、四類和劣四類面積比例分別為8.3%、1.2%和0.8%。與2018年同比，優(yōu)良（一、二類）面積比例上升41.2個百分點，劣四類面積比例下降5.0個百分點。
全省縣級及以上城市集中式飲用水水源地達標(biāo)（達到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)）水量為64.84億噸，占取水總量的99.5%。
三是生態(tài)環(huán)境狀況總體良好。全省生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為66.1，13個設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)介于61.6～70.4之間，均處于良好狀態(tài)。江蘇省長江流域、太湖流域和淮河流域三大流域水生生物狀態(tài)綜合評價均為健康。2019年，全省對管轄海域40個測點開展海洋水生生物監(jiān)測，30個測點開展潮間帶底棲生物監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果表明：浮游植物多樣性級別為“豐富”，浮游動物多樣性級別為“較豐富”，底棲生物多樣性級別為“貧乏”，潮間帶底棲生物多樣性級別為“一般”。
四是農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量總體較好。2019年，全省在13個設(shè)區(qū)市中選擇了58個縣（市、區(qū)）172個村莊開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。全省172個村莊環(huán)境空氣質(zhì)量總體較好，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為92.5%。全省開展監(jiān)測的75個農(nóng)村飲用水水源地中，水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的有69個，達標(biāo)率為92.0%。對全省13個設(shè)區(qū)市58個縣（市、區(qū)）開展縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況評估，全省縣域農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)在47.7～77.5之間，生態(tài)狀況處于“優(yōu)”～“良”級別的縣（市、區(qū)）占96.6%。
五是城市聲環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。社會生活噪聲和交通噪聲仍是影響全省晝間聲環(huán)境質(zhì)量的主要因素。全省設(shè)區(qū)市晝間噪聲平均等效聲級為55.2分貝，同比上升0.3分貝。13個設(shè)區(qū)市中有5市達到城市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間二級（較好）水平，其余均為三級（一般）水平。
六是輻射環(huán)境狀況處于安全水平。全省輻射環(huán)境65個國控點和223個省控點監(jiān)測結(jié)果表明，太湖、淮河、長江等重點流域水體及近岸海域海水、海洋生物中放射性核素濃度處于天然本底水平；重點飲用水水源地水中放射性指標(biāo)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；環(huán)境中電磁輻射監(jiān)測結(jié)果均低于《電磁環(huán)境控制限值》中公眾曝露控制限值的要求。
七是危險廢物處置能力穩(wěn)步提升。截至2019年底，全省共建成危險廢物集中處置設(shè)施83座，其中焚燒處置設(shè)施62座，焚燒處置能力156.3萬噸/年，填埋處置設(shè)施21座，填埋處置能力51.9萬噸/年，全省危險廢物集中處置能力208.2萬噸/年，同比增長27.5%。2019年，我省辦理危險廢物移入審批625項、危險廢物移出審批850項。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一手抓疫情防控，堅決守住最后一道防線。印發(fā)實施醫(yī)療廢物規(guī)范處置、定點收治醫(yī)院污水安全處理、生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等專業(yè)性指導(dǎo)文件，加強疫情防控環(huán)境監(jiān)管，切實防范病毒傳播。一手抓治污攻堅，扎扎實實改善環(huán)境質(zhì)量。一季度，全省PM2.5濃度49微克/立方米，同比下降25.8%；優(yōu)良天數(shù)比率84.0%，同比上升18.8個百分點。國考斷面優(yōu)Ⅲ比例82.7%，同比上升2.9個百分點，無劣Ⅴ類斷面。同時，全力支持服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)對生態(tài)環(huán)境部門的總體滿意率達96.5%。
以上我簡要介紹了這些情況，詳細(xì)情況請大家參閱《2019年度江蘇省生態(tài)環(huán)境狀況公報》。下面，我就全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展情況作簡要介紹。
近兩年，我們始終堅持“依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務(wù)”。2018年，出臺服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“十條”，印發(fā)《江蘇省企業(yè)環(huán)保信任保護原則實施意見（試行）》，在全國率先實施《江蘇省秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免管理辦法（試行）》，出臺秋冬季大氣治理攻堅便民服務(wù)“十二條”。2019年，開展“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提升年”活動，出臺服務(wù)臺資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十條”、畜禽養(yǎng)殖污染防治“九條”，制定推進綠色金融發(fā)展“33條”，推行《行政敗訴案件過錯責(zé)任追究辦法》，推出一系列創(chuàng)新舉措，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面取得積極成效。最近，又出臺了推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)18條和《加強企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護的意見》23條，得到生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府的認(rèn)可，贏得社會各界特別是市場主體的高度關(guān)注。
這一系列決策一脈相承，體現(xiàn)了“強服務(wù)、促達標(biāo)”的觀念創(chuàng)新，體現(xiàn)了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極適應(yīng)形勢變化、不斷轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、努力強化制度創(chuàng)新、全鏈條塑造環(huán)保鐵軍的系統(tǒng)設(shè)計，是開啟生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展雙贏的“金鑰匙”，是推動經(jīng)濟和人口密集地區(qū)化解環(huán)境矛盾、促進人與自然和諧發(fā)展的有效探索，更是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的生動實踐。
一、進一步強化理念，體現(xiàn)出“三個轉(zhuǎn)變”
一是加快生態(tài)環(huán)境保護工作由倒逼發(fā)展向倒逼發(fā)展與激勵發(fā)展并重轉(zhuǎn)變。發(fā)展是永恒主題，是各級黨委政府中心工作。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，也是地方黨委政府抓發(fā)展的題中要義。我們強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護工作要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，首先是要分清優(yōu)先序、優(yōu)先級，在服務(wù)大局中保障大局，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大、疫情對經(jīng)濟影響超出預(yù)期的情況下，更要強化激勵措施，樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，對治理水平高的守法企業(yè)強化信任保護，堅決執(zhí)行應(yīng)急管控豁免，切實激發(fā)企業(yè)自覺治污的動力；對惡意違法企業(yè)毫不手軟，不能讓劣幣驅(qū)除良幣、破壞市場公平競爭秩序。
二是加快生態(tài)環(huán)境保護工作由攻堅作戰(zhàn)向攻堅作戰(zhàn)與治本作戰(zhàn)并重轉(zhuǎn)變。集中資源力量治污攻堅，這是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問題突出、群眾反映強烈的現(xiàn)狀所決定的，必須毫不動搖。但推動環(huán)境質(zhì)量根本性改善不會一蹴而就，必須扎實做好打基礎(chǔ)、管根本、利長遠的工作，不斷強化法規(guī)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)，進一步提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力、污染物收集處置能力。當(dāng)前，要抓住國家加大新基建投資力度的重大機遇，主動思考、對接嵌入，圍繞拉長補齊環(huán)境治理能力短板，謀劃實施一批重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目，出臺扶持政策，鼓勵企業(yè)提升治污能力，切實解決治污設(shè)施不配套、危廢處置能力區(qū)域不平衡、中小企業(yè)治污成本高等突出問題。
三是加快生態(tài)環(huán)境保護工作由指導(dǎo)監(jiān)督向指導(dǎo)監(jiān)督與自身高質(zhì)量發(fā)展并重轉(zhuǎn)變。近年來，我們加強對地方治污攻堅的指導(dǎo)監(jiān)督，取得明顯成效。但也十分清醒地看到，自身還有很多不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的方面，與企業(yè)需求和群眾期盼相比還有不小差距。要對照推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，加快推進生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革，不斷完善監(jiān)管體制，不斷提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。對地方和企業(yè)的監(jiān)督，必須改變“一督了之、一查了之”狀況，要把幫助地方、企業(yè)消除痛點堵點，更多運用市場化機制解決污染治理難題，作為江蘇生態(tài)環(huán)境保護工作的顯著特征。
二、進一步整體設(shè)計，體現(xiàn)出“三個集成”
服務(wù)發(fā)展高質(zhì)量，離不開管用、實用的制度設(shè)計。所謂“集成”，就是用系統(tǒng)性思維進行整合裂變，產(chǎn)生鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，釋放出巨大能量，從而在服務(wù)能力上實現(xiàn)質(zhì)的提升。
一是政策集成。堅持系統(tǒng)化思維，注重規(guī)律性把握，切實提升服務(wù)政策的科學(xué)性、可操作性。比如省廳出臺的推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“18條”中的“兩個正面清單”，即制定實施環(huán)評審批正面清單，豁免部分項目環(huán)評管理，拓展環(huán)評告知承諾改革試點，強化重大項目環(huán)評服務(wù)，提前介入，保障項目盡早開工建設(shè)；制定實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，充分利用遙感、無人機巡查、遠程監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等科技手段，開展非現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管，落實“雙隨機一公開”制度。今年，我們提出在鋼鐵、電力等行業(yè)，要實現(xiàn)80%以上的執(zhí)法是非現(xiàn)場執(zhí)法，并著力在監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)上下功夫，讓非現(xiàn)場執(zhí)法有據(jù)、有力。
當(dāng)前，我們正在推進的園區(qū)生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點，目的是充分發(fā)揮市場在環(huán)境資源配置中的決定性作用，切實打破行政壁壘，降低制度性交易成本，促進園區(qū)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在試點的園區(qū)推行生態(tài)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)，通過委托專業(yè)機構(gòu)或園區(qū)污水處理廠，建設(shè)運營同質(zhì)廢水集中預(yù)處理設(shè)施；為太湖流域印染等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺和載體，統(tǒng)一規(guī)劃布局，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)有發(fā)展活力但布局分散的中小企業(yè)適度集聚、入園進區(qū)和加強生態(tài)化改造，更好地服務(wù)企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模的需要；對企業(yè)反映的危廢處理成本偏高，一些處廢單位形成事實壟斷等問題，我們提出試點園區(qū)可根據(jù)需要統(tǒng)一建設(shè)危廢集中暫存庫，對年產(chǎn)生量小的企業(yè)，實施集中收集、貯存并統(tǒng)一安全處置，切實幫助企業(yè)降低污染治理成本。
二是措施集成。推動科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，必須綜合施策、多管齊下，切實解決制約環(huán)境質(zhì)量改善的瓶頸問題。比如，推進“綠島”建設(shè)試點。所謂“綠島”，就是指由政府投資，或政府參與、多元投資，按照“集約建設(shè)，共享治污”理念，建設(shè)可供多個市場主體共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達標(biāo)排放。通過集約建設(shè)公共環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，讓更多企業(yè)共享共用，切實降低企業(yè)治污成本，緩解企業(yè)壓力，這也是我們在全國的一項重大創(chuàng)新。比如，推進生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，就是充分發(fā)揮生態(tài)自凈功能，降低污染排放，實現(xiàn)減污、擴容有機融合，以最優(yōu)成本改善環(huán)境質(zhì)量，避免因提標(biāo)改造推高企業(yè)治污成本。盡管很多污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)達到一級A，但對照地表水評價等級，仍相當(dāng)于劣Ⅴ類，仍然會對外環(huán)境帶來較大污染負(fù)荷。解決這個問題，一種方案就是對污水處理廠再提標(biāo)，盡管理論上可以達到Ⅱ類、Ⅲ類，但成本高昂，而且直接會傳導(dǎo)到企業(yè)。因此，我們選擇另一種方案，即建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，污水處理廠達標(biāo)排放尾水集中到一個區(qū)域，凈化后再排放到外環(huán)境，這樣既減少了污染負(fù)荷、擴充了環(huán)境容量，也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。再比如，行政敗訴案件過錯責(zé)任追究辦法，如果生態(tài)環(huán)境部門因為執(zhí)法不當(dāng)被法院判決敗訴，且存在主觀過錯，就要對執(zhí)法人員進行問責(zé)，以責(zé)任倒逼依法行政，讓權(quán)力在法治軌道上運行。3月份出臺的加強企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)保護的意見，在全國是第一家。這更是自加壓力，其中很多舉措對自身很有挑戰(zhàn)性。意見指出，必須做到移動執(zhí)法系統(tǒng)覆蓋和執(zhí)法記錄儀聯(lián)網(wǎng)使用兩個100%；對于頒布實施新的強制性排放標(biāo)準(zhǔn)，過渡期不得少于6個月；嚴(yán)控專項執(zhí)法行動，每年涉及全省范圍的原則上不超過6個；行政處罰信息網(wǎng)上公示期滿后，及時從網(wǎng)上撤下，實施查封、扣押應(yīng)當(dāng)書面報主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，等等。真正體現(xiàn)刀刃向內(nèi)的勇氣和真誠。對受疫情防控直接影響，不能按期完成違法問題整改的，適當(dāng)給予寬限；不能及時繳納罰款的，適當(dāng)給予延期；首次、輕微、即知即改的違規(guī)行為免于行政處罰，不實施信用懲戒。這些對企業(yè)來講都是貨真價實的政策措施。
三是機制集成。推動發(fā)展高質(zhì)量，必須健全長效機制，凝聚各方力量。我們建立“廳市會商”機制，與地方黨委政府加強溝通，更加有力有效地幫助解決重大項目落地、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染防治難題。我們建立“金環(huán)對話”機制，加強政、企、銀互動，不斷完善綠色金融政策，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本、增強發(fā)展信心。我們建立“部門聯(lián)動”機制，與住建、交通、海事、氣象、工商聯(lián)等部門密切合作，定期會商解決重點難點問題，有力推動工作。近期又與應(yīng)急管理部門建立聯(lián)動機制，共同做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三、進一步抓好落實，執(zhí)行好“三項措施”
抓落實方面，突出“三個服務(wù)”：一是服務(wù)地方。先后與南京、徐州、連云港、南通等市會商會辦。加強對省政府確定的220個重大項目進行幫扶，推動連云港盛虹煉化等一大批項目落地建設(shè)，對102個涉及生態(tài)紅線交通項目提出解決方案。二是服務(wù)企業(yè)。出臺綠色債券貼息、綠色擔(dān)保獎補等實施細(xì)則，召開“金環(huán)”對話會，邀請金融單位和企業(yè)參與，為企業(yè)提供綠色貸款、綠色貼息。目前已累計為168個項目發(fā)放“環(huán)保貸”81.52億元，幫助節(jié)約融資成本約7000萬元。設(shè)立全省統(tǒng)一的“企業(yè)環(huán)保接待日”，累計幫助1580家企業(yè)解決1728項污染治理難題。建立應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免機制，1278家企業(yè)或工地納入豁免名單，這個機制已在全國推廣。三是服務(wù)民生。出臺秋冬季大氣治理攻堅便民服務(wù)“十二條”，確保群眾溫暖過冬。在餐飲油煙治理上，不是簡單要求燒烤攤點取締關(guān)閉，而是要求地方政府建設(shè)可以容納室內(nèi)燒烤的特色餐飲街區(qū)，鼓勵燒烤攤點搬遷進入，變露天經(jīng)營為室內(nèi)經(jīng)營，變分散無組織排放為集中收集處理。在畜禽污染治理上，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)停的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，要求地方政府協(xié)調(diào)安排好合規(guī)的養(yǎng)殖空間，指導(dǎo)其搬遷到位，同時要求在完成養(yǎng)殖檔期前，不得強行關(guān)閉。
三項具體措施：一是專項督查。開展政策、措施落實情況專項督查，重點檢查各地生態(tài)環(huán)境部門對省廳出臺的惠企助企措施落實情況，推動政策落地。二是意見反饋。在“江蘇生態(tài)環(huán)境”微信公眾號增設(shè)“廳長我留言”欄目，拓寬基層和社會各界意見表達渠道，收集企業(yè)反饋意見。三是考核評價。采取隨機抽查、月度監(jiān)測、季度分析、半年評估等形式，推動省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境部門齊步走、不掉隊，確保貫徹執(zhí)行不走樣，主動服務(wù)不推諉。
今后一段時期，我們將把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的理念貫穿工作始終，設(shè)身處地的為企業(yè)著想，急企業(yè)所急、幫企業(yè)所需，既嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保管控要求也要幫助企業(yè)解決治污難題，以務(wù)實舉措幫助企業(yè)渡過難關(guān)。只要企業(yè)能達標(biāo)排放，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)就要堅決支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，進一步增強企業(yè)的獲得感和滿意度。謝謝大家！
魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：謝謝錢總工。下面，記者朋友們可以就感興趣的問題提問，提問前請說明自己供職于哪家媒體。
中國江蘇網(wǎng)記者：剛才發(fā)布中提到去年我省的水環(huán)境、空氣環(huán)境質(zhì)量改善幅度很大。今年是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年，請問，在大氣、水、土壤污染防治方面，江蘇將采取什么措施實現(xiàn)攻堅戰(zhàn)目標(biāo)？謝謝？
夏明芳（省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長）：今年，我省大氣污染防治工作總體思路是：持續(xù)推進四大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實施年度4535項重點治氣工程，提升夏季臭氧防治和秋冬季綜合治理水平，在確保完成約束性目標(biāo)前提下，自加壓力，努力實現(xiàn)“PM2.5濃度達到42微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)比率達到73%、臭氧超標(biāo)天數(shù)減少10%以上”工作目標(biāo)。
重點做到“兩個突破三個提升”：一是突破臭氧污染防治“瓶頸”。印發(fā)《江蘇省2020年揮發(fā)性有機物專項治理工作方案》，開展石化、化工、涂裝、印刷等重點行業(yè)VOCs專項整治，按照《揮發(fā)性有機物無組織排放標(biāo)準(zhǔn)》等實施VOCs提標(biāo)改造，堅決把VOCs排放量壓下去。二是突破移動源污染防治“軟肋”。著力推進柴油貨車攻堅行動，開展生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的機動車、非道路移動機械抽查核驗，加強機動車遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)的執(zhí)法應(yīng)用，完善生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸部門聯(lián)合監(jiān)管模式，確保實現(xiàn)柴油貨車監(jiān)督抽測合格率達到95%以上。三是提升重點行業(yè)治理水平。以超低排放為總目標(biāo)，分步驟、分階段推進各重點行業(yè)提標(biāo)改造。組織鋼鐵企業(yè)開展超低排放監(jiān)測評估，并督促企業(yè)整改問題、鞏固提升成果，年底前實現(xiàn)全流程超低排放。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”原則，年底前，完成505臺工業(yè)爐窯整治項目。燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造，穩(wěn)定達到特別排放限值要求。四是提升揚塵精細(xì)化管理水平。加強與各行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)，把工地、道路、裸露土地、港口等領(lǐng)域揚塵管控與加強城市精細(xì)化管理結(jié)合起來，通過城市精細(xì)化管理推進治氣工作。今年，沿江8市降塵量控制在4.5噸/平方公里每月，蘇北5市降塵量控制在5噸/平方公里每月。五是提升執(zhí)法監(jiān)管力度。在做好疫情防控前提下，及早開展VOC專項執(zhí)法行動，切實用好生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺和APP，充分運用網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)、污染源在線監(jiān)控、走航監(jiān)測等手段，及時發(fā)現(xiàn)問題，提升執(zhí)法監(jiān)管精準(zhǔn)性。持續(xù)開展大氣污染防治專項執(zhí)法檢查，加強國控重點企業(yè)大氣污染物排放達標(biāo)情況的監(jiān)督性監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。謝謝。
潘羽忠（省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處副處長）：下面，我介紹一下今年水污染防治的情況。今年總的要求是，按照水污染防治行動計劃，也就是“水十條”的收官和堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)要求，圍繞省委省政府確定的“十三五”水質(zhì)改善目標(biāo)，打好長江保護修復(fù)、太湖治理、城市黑臭水體整治、飲用水源保護等攻堅戰(zhàn)，重點做到三個治理：
一是依法治理。持續(xù)深入貫徹落實水污染防治法和去年人大執(zhí)法檢查要求，加快推進省水污染防治條例立法進程，年底前出臺實施，為“水韻江蘇”提供更加有力的法制保障。同時，抓緊制訂池塘養(yǎng)殖尾水排放強制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范養(yǎng)殖尾水排放行為，推動池塘生態(tài)化改造。
二是精準(zhǔn)治理。做好“抓兩頭反降級”?！白深^”，就是抓住“好水”和“差水”兩個關(guān)鍵?！昂盟狈矫妫罅Χ缺Ｗo飲用水源，開展水源地分類整治，推動水源地布局優(yōu)化調(diào)整，特別是做好“千噸萬人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下水源地清理整治，與城鄉(xiāng)一體化供水緊密結(jié)合，實施整治一批、關(guān)停一批，確保老百姓喝上放心水?！安钏狈矫?，緊盯去年已經(jīng)消除劣Ⅴ類斷面和消除黑臭城市水體，加強跟蹤監(jiān)測，鞏固治理成效，防止問題反彈，同時還要加快推進蘇中、蘇北縣級城市黑臭水體整治。“反降級”，就是嚴(yán)格落實水環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”要求，嚴(yán)格執(zhí)行斷面長制，建立健全預(yù)警、會商、通報機制，對水質(zhì)下降問題突出地區(qū)，開展督查和幫扶，對水質(zhì)達標(biāo)不穩(wěn)定的，開展排查、監(jiān)測、溯源、整治，促進水質(zhì)穩(wěn)定提升。
三是科學(xué)治理。做好污染減排和生態(tài)擴容。減排方面，持續(xù)開展COD、氨氮、總磷、總氮總量減排，今年將開工建設(shè)超過1000項治水工程項目，總投資超過800億元。完成省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理專項整治，擴大入河排污口排查試點，加快城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效、精準(zhǔn)攻堅，進一步提升各類污水收集和處理能力，進一步削減污染排放總量。擴容方面，開展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，特別是污水處理廠尾水濕地凈化工程，開展河湖生態(tài)緩沖帶生態(tài)保護修復(fù)試點，著力提升清水涵養(yǎng)能力。
此外，我們正在組織編制，也是按照國家統(tǒng)一部署要求，編制江蘇省重點流域“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，還在修編省里面的水功能區(qū)劃，精心謀劃好未來五到十年江蘇治水各項目標(biāo)任務(wù)。我就介紹這么多，謝謝大家。
王惠中（省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長）：今年是“土十條”實施的最后一年，也是最關(guān)鍵的一年。江蘇土壤污染防治要完成兩方面重點任務(wù)，一是土十條規(guī)定的工作任務(wù)的完成，二是土十條提出的受污染耕地和污染地塊的安全利用率均要達到90%以上。重點抓好六方面工作。
一是做好土十條任務(wù)的分解落實和工作調(diào)度。今年制訂《關(guān)于印發(fā)2020年土壤污染防治工作計劃的通知》（蘇土治辦〔2020〕2號），提出今年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作重點，并明確責(zé)任分工。同時，按季度調(diào)度“土十條”實施進展情況，組織開展各設(shè)區(qū)市“土十條”實施情況終期考核。
二是保質(zhì)保量完成重點行業(yè)企業(yè)土壤污染詳調(diào)工作。按照國家布置，2017年底我省啟動重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作，按照調(diào)查對象確定、基礎(chǔ)信息采集、風(fēng)險篩查、初步采樣調(diào)查、優(yōu)先管控名錄確定等五個階段開展工作，去年底圓滿完成前三階段任務(wù)。今年要在土壤污染狀況信息采集基礎(chǔ)上，進一步落實采樣調(diào)查，力爭各地于2020年8月30日前完成成果集成及報告編寫，省廳于10月31日前匯總上報生態(tài)環(huán)境部。
三是配合做好《土壤污染防治法》執(zhí)法檢查和省級立法工作。深入貫徹落實《土壤污染防治法》，配合全國人大做好《土壤污染防治法》執(zhí)法檢查。推動基層土壤污染防治監(jiān)管體系健全和完善，督促企業(yè)知法守法。深入開展土壤污染防治條例立法調(diào)研，積極推進土壤污染防治制度建設(shè)。
四是加強土壤污染重點監(jiān)管單位土壤環(huán)境管理。指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)重點行業(yè)企業(yè)用地詳查建立的重點行業(yè)企業(yè)信息庫，動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，推動重點監(jiān)管企業(yè)開展自行監(jiān)測、隱患排查等相關(guān)工作在排污許可證管理中得到明確落實。全面建立建設(shè)用地土壤污染預(yù)防機制。
五是加強重點行業(yè)企業(yè)遺留地塊土壤污染防治。結(jié)合土壤污染狀況詳查工作，組織對轄區(qū)內(nèi)從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、農(nóng)藥、鉛蓄電池、鋼鐵等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動及從事過危廢處置活動等企業(yè)關(guān)閉搬遷遺留地塊的土壤污染情況進行排查，建立土壤污染重點監(jiān)管地塊清單，加強對這些地塊的監(jiān)管。
六是強化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄管理。推動土壤污染風(fēng)險評估和效果評估報告評審，動態(tài)更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄；推動各地建立有效的聯(lián)動監(jiān)管機制，進一步加強用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地等建設(shè)用地的再開發(fā)利用聯(lián)動監(jiān)管，嚴(yán)格建設(shè)用地再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理。我就講這么多，謝謝。
經(jīng)濟日報記者：請問，今年太湖污染防治形勢如何？夏季就要來了，在確保太湖安全度夏方面，省生態(tài)環(huán)境廳有哪些得力措施？
朱樂先（省生態(tài)環(huán)境廳太湖水污染防治處處長）：謝謝您的提問。太湖治理，中央和省委省政府高度重視，各界也十分關(guān)注。今年4月16日，省政府在無錫專門召開了省太湖水污染防治委員會第13次擴大會議暨應(yīng)急防控工作會議，對今年太湖治理工作和應(yīng)急防控作了全面部署。目前，太湖仍屬于適合藍藻生長的環(huán)境，在太湖氮磷濃度處于藍藻生長閾值的情況下，適宜的氣候條件，就成為藍藻可能暴發(fā)的關(guān)鍵因素。去冬今春，太湖地區(qū)平均氣溫為7.6℃，創(chuàng)歷史同期極值，有利于藍藻越冬復(fù)蘇和生長。受此影響，今春藍藻水華呈現(xiàn)“時間早、次數(shù)多、面積大”等特點。根據(jù)預(yù)測，今夏太湖地區(qū)氣溫將比常年偏高0－1℃，藍藻暴發(fā)強度可能比較高。
針對今年的安全度夏形勢，省生態(tài)環(huán)境廳一方面履行好自身擔(dān)負(fù)的監(jiān)測預(yù)警和污染防控職能，進一步加強、加密水質(zhì)藻情監(jiān)測預(yù)警和信息報送，定期組織分析研判，提供防控決策依據(jù)。同時組織開展安全度夏專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，最大力度減少入湖入河污染負(fù)荷。另一方面，履行好太湖藍藻防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，負(fù)責(zé)太湖安全度夏應(yīng)急防控工作的牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)和督促推進。一是提前啟動防控時間。牽頭組織對省太湖藍藻暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案進行修訂，將應(yīng)急防控啟動時間由過去每年4月1日提前至今年3月1日，確保藍藻萌發(fā)階段就實施監(jiān)測，提前預(yù)防關(guān)口。二是組織演習(xí)演練。組織沿湖各地開展藍藻打撈、湖泛防控和供水安全演練，確保一旦遇到突發(fā)情況，能夠拉得出打得贏。三是提升防控能力。在去年無錫市投入近5億元全力提升藍藻打撈輸送和藻泥無害化處置能力基礎(chǔ)上，今年省里專門安排資金引進藍藻磁捕打撈船，幫助無錫市有力強化藍藻離岸機動打撈處置能力。截至目前，太湖一共有76支打撈隊伍600余艘藍藻打撈船37個藻水分離站，日藻水分離能力達到5.4萬噸，年藻泥干化焚燒能力達到13萬噸，有力保障今年的安全度夏。截至昨天，今年已打撈藍藻超過兩萬噸。四是進一步加強巡查督辦。制定下發(fā)安全度夏巡查工作方案，指導(dǎo)沿湖各地開展年度安全度夏巡查工作。同時采取人防+技防+聯(lián)防方法，每日安排人員開展沿湖一線現(xiàn)場巡查和遠程視頻監(jiān)控“云巡查”，督促藍藻打撈、飲用水安全保供等各項措施落實，對措施落實不到位、慢到位等問題，通過媒體進行曝光和追責(zé)，堅決保證太湖連續(xù)13年實現(xiàn)“兩個確?！?。我的回答完了，謝謝。
江蘇法制報記者：執(zhí)法監(jiān)管是生態(tài)環(huán)境部門的重要職責(zé)，請問在查處環(huán)境違法行為方面，省生態(tài)環(huán)境廳有哪些舉措？另外請介紹一下疫情發(fā)生以來，積極推進“非現(xiàn)場”執(zhí)法監(jiān)管方面的具體做法？前段時間，省廳出臺《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理過程中加強企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護的意見》，請問如何確?！兑庖姟啡〉脤嵭?？
成杰（省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局局長）： 在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、全力提升服務(wù)水平的同時，我們堅持嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。省生態(tài)環(huán)境廳近期成立由全省執(zhí)法能手組成的執(zhí)法重案組，實行“一案一組”，重拳打擊偷排偷倒、惡意排污等環(huán)境違法大案要案，對涉嫌環(huán)境犯罪的，及時移送公安機關(guān)，切實放大震懾效應(yīng)。近期，直接查處了某涂料公司私設(shè)雨水排口、超標(biāo)排放含重金屬廢水涉嫌犯罪案件。2月27日，省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，某涂料公司存在通過私設(shè)雨水排口、超標(biāo)排放涉重廢水的環(huán)境違法行為，立即啟動“環(huán)保+警察”辦案模式，會同省公安廳先后4次赴現(xiàn)場補充調(diào)查。4月1日，省生態(tài)環(huán)境廳將該案件移送省公安廳。4月2日，省公安廳將該案件交市公安局辦理，4月10日，市公安局正式立案調(diào)查。目前，這個案件正在偵辦過程中?？偟膩砜?，執(zhí)法力度正不斷加大。一季度，全省各級生態(tài)環(huán)境部門共下達行政處罰決定1971件、罰款金額1.6億元，運用環(huán)保法配套辦法查處案件293件。
為進一步助力企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，除了實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單等正面激勵措施外，我們還著重加大“非現(xiàn)場”執(zhí)法監(jiān)管力度，研究制定專門工作方案，通過自動監(jiān)控、用電監(jiān)控等科技手段，采取在線執(zhí)法、遠程執(zhí)法方式，在實現(xiàn)對企業(yè)污染防治措施落實情況進行有效監(jiān)管，提高執(zhí)法效能的同時，又避免了對企業(yè)的重復(fù)檢查、頻繁檢查，支持企事業(yè)單位安心生產(chǎn)、全力生產(chǎn)。比如，南京市衛(wèi)生醫(yī)療中心承擔(dān)南京市新型冠狀病毒肺炎確診病例收治任務(wù)，廢水處理量增大，為確保污水處理設(shè)施正常運行和污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，南京市生態(tài)環(huán)境局會同設(shè)備安裝公司，通過現(xiàn)場查看、論證方案、設(shè)備免費安裝、組網(wǎng)調(diào)運，一天內(nèi)完成該院污水處理站進水泵、污水處理設(shè)施、消毒滅菌設(shè)備等11個點位配電監(jiān)控設(shè)備安裝，并與污染源在線監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，“用電監(jiān)控+在線監(jiān)測”雙管齊下，對該院污水處理設(shè)備和消毒設(shè)備運行情況實施24小時不間斷遠程監(jiān)管，堅決守好疫情防控防線，同時大幅度減少了對醫(yī)院正常運行的影響。
為依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)，增強企業(yè)安全感、公平感和獲得感，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理過程中加強企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護的意見》，意見從政策法規(guī)、環(huán)境監(jiān)管、行政執(zhí)法、監(jiān)察督辦、信息公開和支援救助等6個方面，提出23條具體措施。下一步我們將繼續(xù)細(xì)化分解工作任務(wù)并貫徹落實，確保各項暖企惠企措施落到實處。各地也要根據(jù)意見要求，結(jié)合工作實際，創(chuàng)新執(zhí)法手段，制定落實措施，著力提升服務(wù)水平。我就介紹這么多，謝謝大家。
新華日報記者：共抓長江大保護，是習(xí)近平總書記親自謀劃推進的大事，是關(guān)系國家戰(zhàn)略和江蘇高質(zhì)量發(fā)展的要事。打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部門做了哪些工作？
張雷（省生態(tài)環(huán)境廳綜合業(yè)務(wù)處處長）：謝謝媒體朋友?？倳浽谝暡扉L江的時候，提出來長江病了，而且病的很重，我們不能再傷害它，而是要修復(fù)它、治理它?？倳浀奶栒偬岢鲆院?，省委省政府堅決遵循總書記號召和中央精神，以改善長江的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，從污染防治和生態(tài)保護兩個方面同時發(fā)力，打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)。
生態(tài)環(huán)境部門主要做了四方面工作。簡單講，一就是體檢，二是開處方，三是止血和縫針，四是除病根。這四個方面，體現(xiàn)這么幾個內(nèi)容：一是強化源頭管控。充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化、補缺作用，完善空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入和調(diào)控機制，從源頭上減污增效。完成長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)評及“三線一單”編制，確定環(huán)境管控單元2592個，逐一明確差別化管控要求。劃定231塊生態(tài)紅線區(qū)域，陸域面積約占沿江8市9.77%，會同有關(guān)部門安排生態(tài)補償資金15億元，引導(dǎo)各地守住生態(tài)“家底”、為發(fā)展“留白”。支持南京市建設(shè)沿江“最嚴(yán)生態(tài)環(huán)境管控區(qū)”，指導(dǎo)泰州市開展好入河排污口排查整治試點，努力為診治“長江病”尋找更多良方。
二是著力防范環(huán)境風(fēng)險。全面開展長江健康大普查大體檢，切實找準(zhǔn)病灶，采取有效措施保障環(huán)境安全。充分運用衛(wèi)星遙感、無人機航測等技術(shù)，組織對沿江8市的入江排污口開展全面排查，初步掌握沿江污染分布狀況。完成58個“千噸萬人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和265個“千噸萬人”以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地下水型水源地環(huán)境隱患排查，組織對1975家較大以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè)開展“八查八改”核查和沿江8公里環(huán)境風(fēng)險源排查。深化長三角地區(qū)跨界突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機制，定期組織沿江8市開展應(yīng)急演練，切實保障長江生態(tài)安全。
三是推進治理修復(fù)。加快改善長江生態(tài)環(huán)境，促進長江生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。組織開展長江共抓大保護聯(lián)合執(zhí)法等行動，對環(huán)境質(zhì)量改善滯后的地區(qū)，采取駐點幫扶、強化督查、公開約談、區(qū)域限批等一系列“硬措施”。全面完成太湖4.5萬畝、滆湖2.3萬畝圍養(yǎng)殖任務(wù)的拆除，對太湖一級保護區(qū)等113萬畝農(nóng)田施行輪作休耕，太湖流域124個重點斷面平均水質(zhì)達標(biāo)率達到96.7%。建設(shè)沿江綠化帶5100畝，新增江灘濕地約2380公頃，實施沿江生態(tài)岸線、自然保護區(qū)、濕地等恢復(fù)工程，保護生物多樣性，最近南京江豚、太湖流域多年不見“吉祥三寶”（桃花水母、白鷺、地衣）開始回歸。
四是提升治理能力。編制《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》江蘇省實施方案，細(xì)化作戰(zhàn)安排。組織沿江地區(qū)實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等三個基礎(chǔ)性工程及化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境治理工程計劃方案，加快補齊治污短板。安排4.86億元環(huán)保資金用于長江保護修復(fù)，對保護成效好的地區(qū)進行正向激勵。建立長江保護修復(fù)項目庫，已入庫項目367個，總投資約2353億元。深化水環(huán)境“雙向”補償制度，完善與污染物排放總量掛鉤的財政政策，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，努力釋放制度紅利。
各位媒體朋友，保護長江，對國家是大事要事，對江蘇更加重要。保護好長江，是每一位江蘇人自己的事。生態(tài)環(huán)境廳從小抓起，從去年開始，開展了長江小使者行動，目的就是要動員社會各界積極參與長江保護，我們希望在座的媒體朋友，都能夠積極幫助我們呼吁，共同參與到長江大保護中來，讓母親河永葆生機和活力，謝謝大家。
中央廣電總臺央廣記者：去年3月份，省政府與生態(tài)環(huán)境部簽署合作框架協(xié)議，江蘇成為全國唯一的部省共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點省。請問，一年來，試點取得了哪些成績？今年會有哪些部署？
張雷（省生態(tài)環(huán)境廳綜合業(yè)務(wù)處處長）：應(yīng)該講，江蘇歷來在生態(tài)環(huán)境管理的制度創(chuàng)新中，都是走在前列的。去年3月份，也就是全國“兩會”剛結(jié)束，在省委省政府謀劃下，江蘇積極推進開展生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并簽訂了部省共建協(xié)議。部省共建協(xié)議簽訂以來，我們堅持以生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，將試點省建設(shè)作為全面深化改革的重點任務(wù)，建立高位協(xié)調(diào)機制，組建7個專項工作組，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，推動工作落實。在全國率先實施監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，出臺全國首部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測地方性法規(guī)，構(gòu)建獨具江蘇特色的生態(tài)環(huán)境損害賠償“1+7+1”制度體系。在執(zhí)法中，首創(chuàng)實施環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場“八步法”流程，實現(xiàn)移動執(zhí)法全覆蓋。建立污染防治綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全流程、嵌入式再監(jiān)督，在去年全國水污染防治法執(zhí)法檢查中，全國人大給予高度肯定。剛才錢總工程師在講高質(zhì)量發(fā)展時，提到三個轉(zhuǎn)變、三個集成、三個機制、三項措施，實際上這“四個三”都是一年來在生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化工作中的不斷實踐和總結(jié)。率先推出“環(huán)保貸”，出臺實施綠色債券貼息等四個實施細(xì)則；完善環(huán)保信用監(jiān)管體系，保持全國領(lǐng)先位置；構(gòu)建廳市會商、“金環(huán)對話”、部門聯(lián)動等機制，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)體系等基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)得到了強化。我們新增7個全國生態(tài)文明創(chuàng)建示范區(qū)，賈汪成為“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地。
應(yīng)該講，推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨的十九大提出的完善我國新時代中國特色社會主義制度的重要保障，體系完善運轉(zhuǎn)就會協(xié)調(diào)，能力強大效率就會提高。今年中辦國辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，我們也在積極落實中央精神，體現(xiàn)江蘇特色。今年，我們將在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)主體體系、全民行動體系、監(jiān)督管理體系、市場推動體系、信用建設(shè)體系、法規(guī)政策體系這7個體系上，和基礎(chǔ)設(shè)施能力、風(fēng)險防范能力、能源保障能力、監(jiān)測監(jiān)控能力、科研支撐能力、基層基礎(chǔ)能力和自身建設(shè)能力這7個能力上共同努力，推動江蘇生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在全國的前列。謝謝。
現(xiàn)代快報記者：公報顯示，過去幾年全省臭氧超標(biāo)較多，臭氧防治也是近年工作重點。請預(yù)測一下，今年夏天臭氧的情況，有哪些防治措施？
夏明芳（省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長）：根據(jù)國家氣候中心預(yù)測，今年夏季，我省平均氣溫整體較常年偏高，臭氧污染加重的可能性仍然較大。目前，臭氧污染防治尚無成熟的治理經(jīng)驗可借鑒，需要我們邊摸索邊推進。對于江蘇來說，控制揮發(fā)性有機物，也就是VOCs是臭氧污染防治的主控方向，今年我們重點推進四方面工作：一是強化園區(qū)綜合治理。開展以南京、揚州等為代表的重點園區(qū)專項整治，同時加快VOCs監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二是加快重點企業(yè)提標(biāo)整治。開展全覆蓋式的政策宣貫和摸底排查，推進1400余項涉VOCs重點工程項目開工建設(shè)，督促615項無組織排放治理工程在6月底前完成，力爭在臭氧高發(fā)季節(jié)見效。三是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。對VOCs無組織排放標(biāo)準(zhǔn)和重點行業(yè)VOCs綜合治理方案落實情況進行專項檢查，指導(dǎo)幫扶企業(yè)進行整改治理。7月1日起，組織各地對無組織排放、廢氣收集以及污染治理設(shè)施運行等情況，進行持續(xù)執(zhí)法檢查；對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，形成震懾。省一級，將針對重點地區(qū)重點問題組織監(jiān)測、執(zhí)法、科研等力量，開展強化督查，推進各項措施落實到位，確保臭氧污染防治取得實效。四是強化臭氧精準(zhǔn)管控。充分發(fā)揮省大氣專項專家組作用，健全省市“1+13”技術(shù)支撐團隊工作體系，密切跟蹤臭氧污染態(tài)勢，加強分析研判，采取針對性管控舉措，提升優(yōu)良天數(shù)比率。謝謝！
魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：謝謝各位發(fā)布人，謝謝記者朋友！由于時間關(guān)系，本次新聞發(fā)布會開到這里。謝謝大家！
文章來源：http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/4/29/art_46548_168.html
